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新时尚在长宁渐成风气 “围着人心转”垃圾分类不再难

2019-02-25 08:44:00 来源:解放日报 作者: 字体:

  从7月1日起,上海将实施生活垃圾强制分类。一些居民可能会觉得,要做到“人人会分”,有点难。

  难吗?长宁区居民摆摆手说,不难!到目前为止,长宁区2个街道已创建成为上海市生活垃圾分类示范街道,超过55%的小区创建成为上海市生活垃圾分类达标小区,其中247个小区将实现定时定点自觉分类投放,占全区小区总数的1/3。目前通过验收的149个“两定”小区居民参与率超过95%,投放准确率超过98%,生活垃圾资源化利用率超过40%。

  垃圾分类新时尚从“独角戏”变成“大合唱”,在长宁先行一步、蔚然成风,有什么秘诀?

  垃圾分类难点在“人”

  “垃圾分类看似围着垃圾转,实质是居民思想认同、形成自觉的过程。”长宁区委组织部相关负责人说,党组织就是做好引领人心的工作,要实现从“围着垃圾转”到“围着人心转”。

  垃圾分类的难点在“人”,如何引领人心?在这场新时尚的动员中,区委区政府主要领导靠前指挥,各街镇党政一把手上阵,成立了以街道书记和主任为组长的垃圾分类工作领导小组,制定“一类型一办法”“一小区一方案”,每周研究推进,及时解决难点问题。居民区党组织坚守一线,通过党建引领,促进自治共治,把社区党员、群众骨干、物业公司、驻区单位等凝聚在一起,成为生活垃圾分类的主体。

  在虹桥街道荣华居民区党总支书记盛弘看来,居民区党组织在垃圾分类中就是“火车头”,它带动“两委”班子、党员队伍站在前列,“三驾马车”、志愿骨干紧随其后。虹许路971弄、975弄居民区党总支书记梁秀珍就深有体会,“一开始,我们对发动垃圾分类心里没有底,没想到居民的支持率却很高。这得益于以前打下的组织基础,居民们觉得过去小区碰到困难都是党总支帮助解决,所以居民们信任我们,认为垃圾分类也是为了给小区办实事。”

  由党员示范引领,很快形成了“党员带动骨干、骨干带动楼组、楼组带动家庭”的连锁示范效应。在周家桥街道,11名党委委员分别带2名联络员,包片结对面对面检查、指导;居民区党员干部带头做志愿者、每个居委会干部包干1个垃圾箱房、每个楼组长包干1幢楼、每班志愿者包干1个投放点、每个垃圾箱房管理员包干1个箱房,形成了良好的“齿轮效应”。程家桥街道上航新村居民区78岁的冯大成发挥党员模范带头作用,在他的带领下成立“暖心之家”党员志愿者工作室,冯大成每天坚持早班7时前来上岗,晚班8时后才离岗,哪怕寒风刺骨冰封雪冻,小区里都有冯大成和他的团队坚守的身影,居民很快形成垃圾分类投放的好习惯。

  让好习惯敲开居民心门

  小小一袋垃圾,看似简单,真正要全面发动起来还有不少技术性难题。针对这些技术难题,长宁区构建全链条、一体化工作体系。

  首先,解决宣传入户难入心的问题。“我们要突破‘五重门’——小区门、楼道门、电梯门、家门、心门。”盛弘表示,叩开这五重门,除了跑断腿、磨破嘴挨家挨户宣传,还需要各种“攻心术”。比如通过“线上推微信+线下做活动”进了小区门;通过楼组双语宣传页进楼道门,通过公益广告框进电梯门,通过一份社区报、一套分类图片、一封征询信这“三个一”面对面送进家门,让居民明白“垃圾放对地方是宝贝,放错地方是污染”的理念,最终叩开心门。

  居民养成分类投放垃圾的好习惯非一朝一夕之功。对商品房小区来说,还碰到了“楼层到底撤不撤桶”的难题。针对这个“拦路虎”,虹桥街道运用社区治理绣花针,组织“三驾马车”和居民代表共同商议,开了147场协商会,最多的小区召开了近30场,最终在两难中找到了两全的办法,议出四种投放模式:即对具备条件的采取撤桶“+设定时点投放”和“+垃圾箱房定时投放”,对暂不具备条件的采取“每层加设分类桶”和“跨层加设分类桶”。

  小区的垃圾箱房是新时尚的承载处。如何将“人见人嫌”的垃圾箱房转变为“人见人爱”的社交场合?长宁对此也动足了脑筋,对小区的垃圾箱房进行集中改造,努力做到“美加净”,即“美”化外观,“加”装水斗、雨棚、照明等人性化设施,保证箱房洁“净”卫生,这就有效解决了“脏乱臭”现象,很多居民愿意在扔垃圾时停留聊天,还纷纷当上了志愿者。程家桥街道有10个小区因空间布局受限等问题,暂无垃圾箱房。街道因地制宜,创新搭建简易箱房、打造共享箱房、探索智能箱房“三种箱房”设置模式,比如兰馨楼小区利用室外车棚改造机会,腾出空间设置了不锈钢简易垃圾箱房;君悦花园、爱都公寓和文华别墅为三个相邻的小区,街道通过搭建平台共同协商,最终在君悦花园门外设置共享箱房,让三个小区共同管理、使用。

  “源头分好的垃圾,末端是否又混运了?”这是以往居民质疑最多的问题。由于没有形成分类运输体系,很多群众认为“分了也白分”。对此,长宁在“车”上做文章,将干湿垃圾混装转变为干湿垃圾分离运输,实现了“四类垃圾、四种车辆、四条线路”分类运输、分类处置,这就彻底赢得了居民的信任和自觉分类的积极性。

  以前的垃圾收运模式,所有生活垃圾都进入环卫清运系统,很多可再生资源没有被充分利用。该区通过“两网融合”,将垃圾收运环卫系统单打独斗,转变为环卫系统与再生资源系统的衔接融合。

  成为撬动社区治理支点

  在党组织引领下,“独角戏”逐渐变成各方参与的“大合唱”。各小区的业委会和物业公司各显神通,有的成立垃圾分类智囊团,有的制订垃圾分类专项规约,有的在箱房和楼道设立时尚榜,每月一评前十名楼组,每周一评差评楼组,每天一评家庭,如果自家没做好,导致楼道排名落后,自己也会不好意思。

  垃圾分类是社区治理难点,也成为撬动社区治理的支点。虹桥街道探索形成了“党建引领下的双向促进法”,以垃圾分类撬动社区治理,实现治理有增量。在垃圾分类的同时,同步开展“四位一体”建设,党建引领自治水平明显提升。“以往商品房缺的就是居民骨干,棘手的就是协调业委会、物业公司,现在居委会与物业公司、业委会关系明显熟络了,许多小区楼长基本覆盖,许多在职党员身份也亮了出来。”党员干部做群众工作的能力也明显提升,社工们从“不敢、不会”成长为“敢上门、会说话”,在实践中学习用多数人做少数人的工作方法。

  在推行“垃圾分类”的同时,不少街道同步开展“美丽家园”建设,让民生感受度明显提升。许多居民说:垃圾分类后,小区异味没了,苍蝇也少了,志愿者们经常活跃在箱房周围,既是一道绿色环保的风景,也是一道群防群治的风景。

  垃圾分类催生的“共情感”转化为共治力。比如东银楼宇大总支依托90%的党组织覆盖率,第一时间把垃圾分类推广到企业源头。血液中心与爱建居民区携手共建垃圾分类项目,党员职工不仅在社区发挥作用,也成为单位垃圾分类的骨干。社区居民们自豪地说:这才是有风度的社区,有风度的城市。

  近日,长宁区委组织部还向全体党员发出倡议,号召党员同志增强生活垃圾分类的思想自觉和行动自觉,共同肩负起建设生态之城的历史责任,争做绿色发展的学习者、垃圾分类的传播者。

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